Европейские столицы ведут консультации по вопросу о том, кто будет представлять Евросоюз на возможных переговорах с Москвой. Главная проблема заключается в том, что до сих пор не определено, кто именно вправе говорить от имени ЕС и брать на себя обязательства.

Ключевой вопрос — полномочия переговорщика. Ни один представитель Евросоюза не может единолично обещать изменение санкционного режима, поскольку такие решения требуют консенсуса всех стран-членов. Аналогичная ситуация складывается вокруг судьбы замороженных российских активов и гарантий безопасности.

Отдельно стоит проблема согласования позиций внутри самого ЕС. Разные страны придерживаются различных подходов к диалогу с Россией, что затрудняет выработку единого мандата для переговорщика. Без общего мандата любые договорённости будут иметь сомнительную юридическую силу.

Предыстория вопроса связана с тем, что санкции против России принимались коллективно, и их пересмотр также требует согласия всех участников. Замороженные активы находятся под управлением различных юрисдикций, что дополнительно усложняет ситуацию. Вопросы безопасности на европейском континенте затрагивают интересы не только ЕС, но и НАТО.

Таким образом, Европа оказалась перед необходимостью сначала договориться внутри себя, прежде чем выходить на переговоры с Москвой. Без чёткого мандата и согласованной позиции любой переговорщик будет лишь передавать сигналы, но не сможет принимать реальные обязательства.