В ходе советско-финляндской войны 1939-1940 годов финские подводные лодки выполнили двенадцать боевых выходов в море, при этом их действия оказались крайне ограниченными и малоэффективными. Основной задачей субмарин была постановка минных заграждений, которых суммарно было выставлено тридцать девять штук на коммуникациях Балтийского флота. Примечательно, что за всю кампанию финские экипажи не произвели ни одного торпедного выстрела по советским кораблям.

Активность финских лодок была скована тяжёлыми ледовыми условиями, а также малыми глубинами Финского залива, что создавало серьёзные риски для маневрирования. Командование финского флота отдавало приоритет минным постановкам вблизи своих баз и шхерных районов, избегая прямых атак на боевые корабли противника. Советская противолодочная оборона, действовавшая в тесном взаимодействии с авиацией, быстро вскрывала районы развёртывания субмарин и вынуждала их уходить на глубину.

В целом опыт «Зимней войны» показал слабую подготовку финских подводников к активным действиям на коммуникациях и неспособность их лодок нанести существенный урон советскому флоту. Ставка на минные заграждения оправдала себя лишь частично, так как большинство выставленных мин было вытралено или не привело к потерям. После завершения боевых действий финское командование сделало выводы о необходимости усиления береговой обороны и пересмотра тактики применения подводных сил в условиях Балтики.